Với mục tiêu phát triển một tổ hợp đô thị lấy nền tảng một trung tâm TDTT tầm cỡ Quốc tế làm nòng cốt, cấu trúc đô thị phát triển hướng tới thu hút phát triển đa dạng mô hình đô thị dịch vụ, giải trí. Các loại hình thể thao phục vụ các bộ môn thi đấu Olympic, ASIAD… kết hợp với các mô hình thể thao quần chúng như đua ngựa, đua xe máy, đua xe công thức 1 – Formula 1 kết hợp các không gian dịch vụ du lịch khám phá văn hóa, xã hội địa phương. Tạo tiền đề để Ninh Binh thu hút, giữ chân du khách. Chú trọng phát triển kinh tế đêm của địa phương.